Развитие экономики страны невозможно без эффективного использования и управления земельными ресурсами и другой недвижимостью. Эта система должна не только учитывать и оценивать объекты земельно-имущественного комплекса страны, но и усилить роль государства в регулировании рационального использования, охраны и контроля. Основу для эффективного информационного обеспечения управления земельно-имущественным комплексом страны закладывает создание единой системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости и регистрации прав Российской Федерации. В результате этого будут обеспечены государственные гарантии прав, усовершенствована система налогового регулирования, будут предоставляться государственные услуги гражданам и организациям.

Единая система регистрации прав и кадастрового учета, должна обеспечивать реализацию следующих принципов:

• открытость (публичность) предоставления услуг;
• минимизация сроков предоставления услуг с учетом возможностей системы;
• доступность услуг для всех категорий пользователей, включая малообеспеченные слои населения (ценовая, территориальная и т.п.);
• снижение издержек участников оборота недвижимости и издержек государства на оказание услуг;
• комфортность обслуживания потребителей услуг;
• полнота и достоверность информационных ресурсов;
• недискриминационный доступ пользователей к информационным ресурсам единой системы регистрации прав и кадастрового учета.

Сегодня существует ряд проблем, которые необходимо разрешить, чтобы обеспечить выполнение этих принципов (таблица 4).

По данным на 2007-2008 гг. в ГКН внесены сведения далеко не по всем земельным участкам. При этом сведения по некоторым из них устарели и не актуальны, многие земельные участки имеют неправильную конфигурацию или существуют расхождения между фактическим положением земельного участка на местности и его представлением в кадастровых документах вследствие ошибок как при внесении сведений в кадастр, так и при их подготовке (рисунок 7, 8).

К примеру, только в г. Москве (по неофициальной информации Управления Роснедвижимости по г. Москве) в течении 1-2 лет будут исправляется (корректироваться границы земельных участков или сниматься с кадастрового учета), порядка 40000 земельных участков.

Существовавшие до 1 марта 2008 г. в России две основные системы учета недвижимости — система учета объектов капитального строительства (техническая инвентаризация ОКС) и система учета земельных участков (ГЗК) — слабо стыковались друг с другом, в том числе информационно. У них разные принципы организации работы, разные технологии. Земельный кадастр практически полностью автоматизирован. А в системе органов технической инвентаризации подавляющее количество документов хранится в бумажном виде. Только за последние несколько лет организации технической инвентаризации приступили к процессу автоматизации. Исходя из этого, обмен информацией между органами затруднен.

Поэтому часто в системах учета имеют место дублирование функций и наличие погрешностей в сведениях об объектах недвижимости вследствие многократного ручного введения, различий в идентификации объектов и субъектов права, а также сложности проверки взаимного расположения объектов и непротиворечивости информации, содержащейся в разрозненных информационных системах.

Информация о недвижимости документируется в основном на бумажные носители, обладающие рядом недостатков:

• вследствие большого и постоянно увеличивающегося объема массива архивных документов увеличивается потребность в площадях и затрудняется поиск документов;
• работа с оригиналами документов может вызвать утерю документов, содержащих информацию государственной важности, эту утерю достаточно сложно обнаружить при больших объемах документов;
• документы могут быть повреждены: бумага имеет свойства протираться от многократных прикосновений, рваться, выцветать. Информация при этом может быть частично или полностью утеряна;
• неудобство тиражирования информации с бумажных носителей.
  

Общие проблемы архивов: 3% документов — размещены не правильно, 7% документов — утеряны, 90% документов — не востребованы, 20-100% документов — добавляются ежегодно.

Сделки с землей по-прежнему трудны, непонятны и требуют больших финансовых средств, а гарантии собственности нечетки. Поэтому государство не достаточно эффективно собирает налоги на недвижимость. Следствием отсутствия единой системы учета является также наличие большого количества неучтенных объектов, в том числе, объектов самовольной постройки и земельных участков, появившихся в результате так называемого самовольного захвата земель (самозахвата).